一、开发背景

认真贯彻执行《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）和《报废机动车回收管理办法实施细则》（国务院令第715号）。商务部2020年第2号）等相关规定。对机动车回收拆解行业的持续健康发展具有重要意义。新规主要有以下几个方面的调整：一是加强部门联合监管，加大行业监管力度；二是取消报废机动车回收企业计划数量，引入市场竞争机制。三是“五大”允许再制造和利用北京汽车报废，促进资源良性循环；四是提高环保要求，体现绿色经济和生态环境保护理念；五是注重事中事后监管，创新行业监管方式。同时，新规要求各省根据行业管理的实际需要北京汽车报废厂，制定省级实施办法。

按照国家要求，为做好湖北省报废汽车回收拆解企业认定工作，加强对报废汽车回收拆解行业的管理国务院报废车回收新政策，规范回收和拆解行业。拆解报废机动车，增强员工法律意识。环保意识和责任意识促进了我省报废汽车回收拆解行业的持续健康发展。在前期深入行业调研的基础上，广泛征求意见、组织专家制定了《办法》（以下简称《实施办法》）。

二、政策内容和创新点

《实施办法》共7章52条，分为总则、资质认定与管理、回收和拆解行为规范、回收行为规范、监督管理、法律责任和附则7个部分。规定。

主要内容是：明确《实施办法》的依据和原则；明确有关部门的具体职责、省、市、县商务部门的职责分工和工作内容；明确我省企业的资质要求和办理程序，以及企业和分支机构的资质管理要求；规定了企业回收、拆解的规范经营行为；明确了“五大总成”、动力电池拆解、追溯数据录入等拆解件再制造再利用的具体要求；明确各部门按照“双随机、一个公开”实施联合监管；补充规定对现有企业（含分支机构）的资格再审作出规定。

政策创新主要有：一是明确产业定位。明确该行业事关道路交通安全、资源循环利用、生态环境保护，是发展城市循环经济的重要公共服务配套设施，具有准赢利性，加大地方政府、支持行业发展。二是明确部门职责。报废汽车回收拆解行业管理涉及多部门、多领域。我省进一步明确了有关部门的职责分工，理顺了行业管理的关系，为行业管理的顺利推进奠定了坚实的基础。三是细化审批程序。依法有序开展资质认定工作，细化和明确资质认定流程，明确县级商务主管部门负责统一受理企业资质认定申请，市商务主管部门负责对审核报送北京汽车报废厂，由省商务厅负责审核、专家现场验收审核和结果公示，加强属地管理与资质认证的衔接。四是着力平稳过渡。明确要求现有符合条件的企业和注册分（支）机构在规定的整改期限内完成转型和资质认证国务院报废车回收新政策，确保行业稳定平稳过渡。五是定量评价指标。在商务部《散点机动车拆解现场验收意见表（样表）》的基础上，实行专家评审打分制度，明确和细化验收内容。六是突出安全生产。要求县级以上地方商务主管部门和有关部门依法对报废机动车回收拆解企业的生产安全进行监督，落实安全防范措施。

三、制定依据和解释机构

主要制定依据：《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（国务院令2020年第2号） 《报废机动车回收利用拆解企业技术规范》（GB 22128－2019）.

翻译机构：省商务厅会同省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅，省交通运输厅、省市场监督管理局负责解释。

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