一、创建上下文

去年4月，国务院颁布了《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号，以下简称《管理办法》）北京汽车报废，日前商务部等七部门发布实施《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号，以下简称《实施细则》）。为适应经济社会快速发展的要求，新规定在以下几个方面进行了重点调整：一是取消计划数量限制，引入市场竞争机制；二、“五大会” 允许再制造和利用，促进资源的良性循环；三是提高环保要求，体现绿色经济和生态环保理念；四是注重事中事后监管，创新行业监管方式。同时，新规要求各省根据行业管理实际需要制定省级实施办法。根据国家要求，为规范我省行业管理，规范行业发展，在前期深入行业调研的基础上，起草制定了《我省回收利用管理暂行实施办法》。浙江省报废机动车" 结合“放管服”的要求，最多改革一次。方法”。

二、政策内容

《暂行办法》共6章40条，分为总则、资质认证与管理、回收拆解行为规范、回收利用行为规范、监督管理和补充6个部分。规定。主要内容是：明确《暂行办法》的制定依据和原则；明确有关部门的具体职责、省、市、县商务主管部门的职责分工和工作内容；明确我省企业资质认证要求和程序北京汽车报废厂，以及资质企业和分支机构。组织的管理要求；规范企业回收拆解规范运作；“五装”、动力电池拆解、追溯数据录入等拆解件再制造再利用的具体要求；按照“双随机、一公开”实施联合监管；附则规定了对现有企业（包括分支机构）的重新资格认定。

主要政策创新有：

一是明确行业定位。显然，该行业关系到道路交通安全、资源循环利用和生态环境保护。是一项具有准公益性和发展城市循环经济的重要公共服务包。应加大地方政府的重视，支持行业发展。

二是明确部门职责。报废机动车回收拆解行业的管理涉及多个部门、多个领域。我省进一步明确了相关部门的职责分工，理顺了行业管理的关系报废车回收优惠政策，为行业管理的顺利推进奠定了坚实的基础。

三是细化审批流程。细化和明确资质认定流程，明确县级商务主管部门负责统一受理企业资质认定申请，市级商务主管部门负责审核转发报告和专家现场受理审核，省级商务主管部门负责统一受理企业资质认定申请。级商务主管部门负责审核和公示结果，加强属地管理和资质认定工作联系。

四是着力平稳过渡。充分考虑“六稳”和“六保”，明确要求现有符合条件的企业和注册分（支）机构必须在规定的整改期限内完成转型和资质认证，确保行业平稳平稳过渡。

五是实施“证照分离”改革。贯彻落实党中央、国务院关于扩大浙江自贸试验区的决策部署报废车回收优惠政策，按照省政府“证照分离”改革试点工作要求全覆盖北京汽车报废厂，明确宁波和舟山分别独立行使许可审批权，逐步推进全省行政审批改革。

三、基于公式

主要依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（令第2号）商务部发[2020]号）和《关于深化市场监管综合行政执法改革的实施意见》（浙委办〔2019〕26号）最多跑一次”（浙政发[2017]6号）等。

四、解释权

解释机关：省商务厅会同省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省市场监督管理局负责解释。

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