经济导报记者杜洋

5月6日，国务院发布了新的《报废机动车回收管理办法》（以下简称《办法》），规定“五个主要总成”（发动机、舵机、变速箱、前后轴和车架）可以通过再制造进行回收利用，解决了长期以来困扰该行业的监管障碍。

经济导报记者调查发现，由于2001年颁布的《报废汽车回收管理办法》要求“五大总成”只能作为冶炼原料，导致行业发展缓慢，而废钢冶炼和零部件再制造两类在处理方式上存在高达10倍利润剪刀差的差价，这使得很多拆解厂倾向于将这五种报废总成通过灰色甚至非法渠道流向市场.

随着新《办法》实施日期6月1日的临近，济南汽车报废企业开始“囤货”。受访业内人士一致认为，机动车从报废到回收的“死胡同”打开后，未来行业必然会实现跨越式发展，虽然过程可能会更加曲折。

济南仅有的两家工厂还在开工

山东华佳汽车报废中心（以下简称“华佳”）是济南最大的汽车报废企业，也是济南市仅有的两家经商务部门批准的报废汽车回收企业之一。经济导报记者在此走访时发现，除了成山的报废汽车外，场内还整齐排列着大量警车、救护车等顶灯待拆的特种车。

“与报废的社会车辆不同，这些特种车辆在工作日定期驾驶和维护。报废时状态良好，“五大总成”也具有再制造价值，因此保留等待政策出台。 ”赵庆东副总经理告诉经济导报记者。

虽然济南只有两家报废汽车回收公司，但华佳经常面临利用不足的困境。在赵庆东的记忆中，仅在2009年实施“汽车下乡”农机报废补贴时，以及目前国3旧柴油车报废补贴的几个时间段内，公司生产线才会满负荷运转。 .

不过北京省心的汽车报废厂，政策很快就会发生变化：新《办法》将于6月1日正式实施，也就是赵庆东所说的“政策放开”。

据了解，在汽车零部件中，“五大总成”占比最高。但是，根据旧《办法》，这些最值钱的报废汽车零部件只能作为原材料进行冶炼和再制造。

再制造汽车的价值（即残值）是多少？赵庆东说，一辆普通的小车一般可以拆解0.8吨左右的“中废”级废品。根据废钢信息网提供的价格，5月10日烟台“中废”收购价不到2000元/吨；元。”这样算下来，一辆报废汽车的残值可能不到200元济南报废车回收政策，不足以处理几起违规罚款。

根据中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军向经济导报记者提供的数据，目前国内汽车报废率在3%左右，明显低于发达国家6%-8%的水平；在汽车保有量相近的中国和美国，前者的汽车拆解厂数量仅为后者的1/10。

这样，正是由于国内报废汽车残值过低，导致大量旧车不报废，进而导致报废拆解企业数量少，经营不力。

“死路一条”造成10倍利润差

“我们上游是车主，下游主要是炼钢企业。”赵庆东描述了自己公司在行业中的定位，“其实下游应该有零部件再制造企业，但是现在‘五总成’在我们这里流转，是‘死胡同’。”

国家发改委曾在《关于促进再制造产业发展的意见》中指出，与制造新零部件相比，再制造可节省60%的能源、70%的材料、50%的成本谢建军说，在欧美，零部件再制造和销售的利润占汽车拆解企业利润的80%左右，而“中国式报废”的废金属冶炼价值仅相当于10%零件的再制造。

“报废汽车回收拆解行业应该是再制造企业获得稳定的废旧零部件来源的主要渠道。目前，这条废旧配件渠道尚未合法开放。”谢建军的说法，和赵庆东的“断路”一样。

道路被切断时，济南仅剩两家汽车报废公司北京汽车报废厂，经营不善。此外，经济导报记者在济南多地询问，也无法联系到一家业务涉及“五大总成”再制造的企业。行业不景气。一处。

同时，高达10倍的利润“剪刀差”也让一些企业动了脑筋。据了解，黑市报废汽车的收购价格往往比正常报废高出数百元。究其原因，是一批地下拆解厂将报废的“五总”推向市场，而不是炼钢企业，给公共交通安全带来极大危害。

经济导报记者无法追查报废“五合一”流向市场的线索，但一家财险公司的工作人员告诉经济导报记者，听说有几个“能处理好”的从业人员“报废汽车事故报告”将理赔后，将报废汽车送到熟悉的拆解厂进行正常的报废程序，但拆解厂将仍然可以使用的“五总成”拆卖，并从中获利. ”。

据了解，部分地区的地下拆解厂还可以提供“回收包”服务，允许车辆搬迁以腾出原车牌，打消车主卖车的顾虑。只是，“万一发生交通事故，责任还是在原车主身上。”赵庆东提醒。

市场认可需要时间

既然有10倍利润“剪刀差”北京省心的汽车报废厂，旨在​​打通从报废到回收“死胡同”的新“举措”自然备受期待。

如前所述，华佳已经囤积了一批“五总成”完好的报废车辆，等待新《办法》解禁。

上述财险公司的工作人员也积极评价新《办法》：“既然报废的‘五集’可以通过灰色通道流出，为什么不‘管好’这个通道？保险公司也可以通过这种方式止损。”

谢建军从车主的角度分析，认为新《办法》有利于调动车主报废车辆的积极性，促进汽车消费。市场上有高质量的再制造总成，车主在维修车辆时有了新的选择。

然而，现实比上述人们的预期要残酷得多。 “目前，还没有零部件再制造公司​​与我们接洽收购‘五大总成’业务。”赵庆东说，因为没有参考，“我们不知道报废总成应该卖多少，只能在操作中确定。”

赵庆东表示，华佳是山东唯一一家省级报废汽车回收拆解企业，这意味着企业不仅要盈利，还要承担相应的社会责任。因此，“对于资质不足的企业，我们不会将它们的组装件卖给他们。”

从业者实力不足影响报废组件流通，正规市场不认可这些再制造产品。在对柴油机再制造进行评估时，再制造技术总工程师尹凯松表示，再制造以售后为主，价格一般为新产品25%的折扣。较旧的柴油产品无法满足更高的排放标准。

对于新《办法》能否“调动车主报废车辆的积极性”，赵庆东直言，“近期报废汽车收购价格不会有大的变化”。

但从长远来看，上述受访者对行业发展持乐观态度。谢建军预计济南报废车回收政策，到2025年，中国汽车报废量将超过2000万辆，回收量将超过1000万辆，拆解市场将超过800亿元，公司毛利率将增长33%。 “另外值得注意的是，一些再制造企业已经开始尝试通过‘一带一路’的方式将再制造的‘五总’销往国际市场，赢得了当地市场的好评。”他说。

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