新能源汽车动力电池回收利用试点实施方案

为贯彻落实《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》，探索技术经济性强、资源环境友好的废旧动力电池多元化回收利用模式，促进回收利用体系建设，制定本方案。

一、一般要求

以党的十九大精神为指导，全面贯彻生态文明建设要求，践行新发展理念，选择新能源汽车数量大、基础好动力电池回收利用，区域动力强劲，积极性高。全区开展动力电池回收利用试点。以市场为主导，充分发挥汽车生产、电池生产和综合利用企业主体作用，探索动力电池回收利用市场化经营模式，完善相关标准，突破发展瓶颈推进动力电池梯次利用和高效回收产业，建设示范工程，为建立科学完善的动力电池回收利用体系提供现实支撑。

到2020年，建立健全动力电池回收体系，探索形成动力电池回收创新商业合作模式。建设一批再生利用示范生产线，建设一批退役动力电池高效回收和高值利用先进示范项目，培育一批动力电池再生利用标杆企业，开发推广一批动力电池关键技术动力电池回收利用，出台多项动力电池回收利用相关技术标准，研究提出促进动力电池回收利用的政策措施。

二、试点内容

(一)建立回收系统

为全面落实生产者责任延伸制度，汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业和综合利用企业将通过多种形式合作北京汽车报废，共建共享废旧动力电池回收渠道。鼓励试点地区与周边地区合作，开展废旧动力电池集中回收和标准化综合利用，提高回收效率。坚持产品全生命周期理念，建立来源可追溯、去向可追溯、节点可控的动力电池产品追溯机制，实施动力电池全过程信息化管理，实现安全妥善的回收、储存、动力电池交接处置。

(二)探索多元化商业模式

充分发挥市场化机制作用，鼓励产业链上下游企业进行有效的信息沟通和密切合作，满足市场需求，实现资源利用价值最大化，建立稳定的业务运营模式，推动形成动力电池梯次利用规模化市场。加强大数据、物联网等信息技术在动力电池回收利用中的应用，搭建商业服务平台，构建第三方评价体系汽车动力蓄电池报废标准，探索线上线下动力电池残值交易等新商业模式。

(三)促进先进技术的创新和应用

鼓励新能源汽车和动力电池生产企业在产品开发阶段优化产品循环利用和资源利用设计；开展废旧动力电池剩余能量检测、残值评价、快速分拣重组、安全管理等梯级利用关键共性技术研究，鼓励在剩余能量检测和残值阶段适当引入第三方评价机制评估;开展废旧动力电池有价元素高效提取、材料性能修复、残留物质无害化处理等先进回收利用技术研发攻关。同时北京汽车报废，形成了一系列动力电池回收利用的相关标准和技术规范汽车动力蓄电池报废标准，促进废旧动力电池无害化、标准化、高价值化利用。

(四)建立健全政策激励机制

鼓励试点地区将动力电池回收利用作为落实生态文明建设要求、促进绿色制造业发展的重要内容和举措，研究支持新能源动力电池回收利用的政策措施车辆，探索推进动力电池回收利用的途径。相关政策激励机制，充分调动各方积极性，促进动力电池回收利用。

三、组织实施与管理

(一)试点范围

在京津冀、长三角、珠三角、中部等部分地区开展新能源汽车动力电池回收利用试点，试点地区为中心向周边辐射。支持等企业结合各地试点工作，发挥自身优势，开展动力电池梯级利用示范项目建设。

(二)实施周期

试点工作的实施期限原则上不超过2年。

(三)计划和报告

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团可根据《试点实施方案编制指南》，主动申报，并会同有关部门组织《新能源汽车动力电池回收利用管理办法》（见附件） 编制并上报全区试点实施方案。根据企业特点和目标，编制示范项目实施方案并上报。

(四)审核OK

科技部、环保部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局将组织专家论证申报的实施方案，确定试点地区，并备案实施方案。

(五)实施管理

根据试点工作的总体要求，试点地区将积极引导和督促相关企业开展试点工作，定期考核和经验总结，加强试点工作的流程管理和优化调整.

(六)总结评估

试点工作完成后，试点地区对试点完成情况进行总结，企业对示范项目实施情况进行总结汇报。科技部、环保部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局组织开展试点验收示范项目评估，总结试点示范经验，并在全国推广。

四、保障措施

(一)加强组织领导

试点地区要高度重视试点工作，加强对试点工作的组织领导，成立试点工作领导小组，根据试点目标、重点任务确定任务分工、落实责任和具体计划，并确保试点目标和任务如期完成。

(二)增加政策支持

试点地区要加强资源整合，积极统筹利用现有政策措施和资金渠道，加大对试点工作的支持力度。支持与其他优势企业共同设立产业基金北京汽车报废，加强政府、企业和金融机构之间的联系，引导金融机构创新产品和服务。

(三)加强能力建设

国家建立统一的追溯管理平台，实现试点地区动力电池全生命周期的信息化追溯管理，支持试点工作的科学开展和定期考核。发挥行业协会、重点企业和科研机构优势，搭建动力电池回收交流平台，推进试点地区产学研合作，建立动力电池回收联合研究推广应用机制技术。

(四)加强宣传

充分发挥电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体的作用，加强对公众的宣传，增强公众节约资源和保护环境的意识。试点地区应在其网站上公布本地区试点企业名单及相关信息，积极引导公众参与新能源汽车动力电池回收利用。

附件：新能源汽车动力电池回收利用试点实施方案编制指南

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