2021年12月17日，十堰市竹山县和武当山特区的13台改装拖拉机完成报废补贴和注销手续。至此，湖北省已全面完成淘汰改装拖拉机的“清场”任务，提前三年达警。农业农村部农业农村部要求的“清零”目标北京省心的汽车报废厂，标志着全省农机安全生产三年专项整治工作取得圆满成功。变种拖拉机是指企业非法生产、销售并在当地以拖拉机名义登记的机动车。此类车辆不符合强制性国家安全标准，安全隐患大，交通事故频发，是农机领域最大的安全隐患。如今，变种拖拉机在湖北退出历史舞台，将彻底解决以往农用车管理带来的历史难题。

变种拖拉机的由来。湖北省从2004年开始研制各种拖拉机。2004年以前，“三轮农用运输车”和“四轮农用运输车”归农机部门管理。 “四轮农用运输车”更名为低速货车，明确“农用运输车”本质上是一种汽车，由公安交管部门管理。湖北省已于2007年9月完成“农用运输车”的管理和转让，但仍有大量“农用运输车”无法进入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》北京汽车报废，而公安交管部门未实行许可证管理。同时，部分“农用运输车”企业因规模小或生产的车型不生产，继续以“改装拖拉机”、“多用途拖拉机”或“拖拉机改装运输车”的名义生产和销售。符合相关机动车技术标准的要求。 这些所谓的“改装拖拉机”以其承载能力大、成本相对较低而受到农村交通运输行业的青睐，其驾驶性能和运输效率大大超过传统拖拉机运输机组。出于收费、扶人等原因，此类车型需纳入拖拉机管理范畴。据统计湖北省报废车补贴政策，全省共有88个县（市、区）开展农机监管业务，其中78个县（市、区）注册管理了变型拖拉机。

变体拖拉机的管理。从湖北省改装拖拉机的发展来看，主要经历了三个阶段：2004-2007年是一个无序快速发展的阶段。层面没有明确的说法。改装拖拉机的管理完全是地方政府的行为。一些地方政府、政府机关、安委会机关通过文件要求当地农机部门负责改装拖拉机的登记管理工作。如十堰、宜昌等地都推出了类似的文件。但是，各省的管理情况各不相同。现阶段湖北省报废车补贴政策，登记管理的变型拖拉机约2.36万辆，占湖北省登记管理的变型拖拉机总数的43.9%。 2008年至2012年是统一规范管理阶段。 2008年前后，省农业厅为规范杂乱变型（多功能）拖拉机管理，经与省公安厅协商，于2009年4月印发了《关于加强拖拉机道路交通建设的通知》。安全管理工作》，明确“发动机≤2缸；功率≤17.6KW；外形尺寸：长度≤5M，宽度≤1.7M，高度≤2.2M；载重量≤1000KG；最大设计速度≤40KM/H”的机型按拖拉机实行目录管理，严禁超级目录管理。此外，根据省政府相关文件和会议纪要，同意农机部门将部分变型（多功能）拖拉机纳入拖拉机管理范畴，如“扶益” 、“先富”、“东风”等变种拖拉机。这一阶段不仅明确了变型（多功能）拖拉机管理的技术要求，还明确了变型（多功能）拖拉机的退出机制，即“连续两年未按规定参加定期检查的，应当取得许可证。公告取消”。现阶段注册的变型拖拉机约2.35万台，占湖北省注册变型拖拉机总数的43.8%。

2013年至2016年是限制注册管理阶段。 2013年10月，农业部就改装（多功能）拖拉机管理情况走访湖北等六省。农业厅随即要求省政府逐步停止变型（多功能）拖拉机登记管理。 2016年3月，省农机局下发《关于进一步做好农机安全生产工作的紧急通知》，重申严禁超标、超范围发放拖拉机许可证，并明确停止变型拖拉机登记业务，取消全省变型拖拉机登记。管理目录。至此北京省心的汽车报废厂，全省基本停止了新注册的变型拖拉机。现阶段，全省注册管理的变型拖拉机数量逐年减少。注册变型拖拉机约6500台，占湖北省注册变型拖拉机总数的12.3%。纵观湖北省变型拖拉机的管理过程，虽然部分变型拖拉机已经登记管理，但农机部门虽有源头不能执法，交管部门有执法权但不能监督源头. , 拖拉机假卡变种、逾期检查、超速超载、酒驾、非法载人等违法违规行为十分突出，给农机生产和农村道路交通安全带来了很大隐患安全。

变体拖拉机“归零”退出。 “变种拖拉机是指企业非法生产、销售，以拖拉机名义注册上牌的机动车。这类车辆不符合国家强制性安全生产标准，安全隐患大，交通事故多。 要在全国范围内开展变型拖拉机专项整治工作。变种拖拉机的乱象已经到了无法治愈的地步。为消除变型拖拉机这一农机安全生产最大隐患，湖北省积极跟进实际，制定了变型拖拉机专项整治工作实施方案，明确提出要通过“全面清查、严格登记管理” ，严格安全检查，严格安全。”教育、加强信息共享、加强道路管控、限期淘汰报废等七大举措，全面推进变型拖拉机“归零”。同期，全省各地还及时召开了农机、公安、安全监管联席会议。 17个市州、13个地方联合印发了改装拖拉机改造改造具体实施方案。各县（市、市、区）也开展了专项整治行动。经过多年的专项整治，确立了“取消许可取证、实行社会化检查、检查交通强制保险、确保安全教育不掉队”的源头管控办法。大象被收容。 2020年，湖北省安委会将改装拖拉机改装纳入农业农村系统安全整治三年行动实施计划，要求彻底消除安全隐患。 2021年，全省对变种拖拉机实施专项整治集中打击。湖北省农业农村厅向省政府提交了《关于消除改装拖拉机安全隐患的请示》。农业农村部对未清理变型拖拉机的地州、州及有关县（市、区）下达了隐患通报和整改通知。大慢速县（市、区）政府领导进行约谈，对各地变种拖拉机“归零”进行专项督导，为年底全面实现变种拖拉机“归零”打下良好基础年度最佳。

主要做法：一是限定，即在限定时间内清除销售数量。要求各地按照最长9年的使用寿命制定“归零”时间表，将总量分解成年度计划，再分解到农村和移动运营商。同时，一些地方还制定了道路管制措施，限制变型拖拉机的行驶。二是上课，就是要上好安全教育课。变种拖拉机司机普遍缺乏道路交通法规的意识和常识。坚持每年对在用拖拉机车主进行安全教育培训，签订安全生产责任书，强调严禁“违法载人”。三是验货，也就是必须在线测试。坚持变型拖拉机年检，必须走机动车社会检验线，严格技术装备检验。检验不合格的，不予签发检验标志，连续2年未参加定期检验的，按规定办理注销手续。四、保险，就是买保险。所有在用的变型拖拉机都必须办理强制保险，以最大限度地提高变型拖拉机的事故风险保障水平。五是调查，即执法检查和工作监督。坚持“警监联勤”执法活动和部门联动，重点开展跨地区流动的假卡、假卡、变种拖拉机的执法检查和查案工作。湖北省安委会将变型拖拉机整治纳入地方政府安全生产年度考核指标体系，对各地变型拖拉机整治工作进行了考核。六是网络，即网格化管理。湖北省荆门市等市已将改装拖拉机整治纳入基层电网人员安全电网管理职责，填补了农村农机安全监管的“空白区”。七是报废，即实行报废政策。各地实施农机报废更新政策，优先确保将变型拖拉机纳入报废补贴。同时，积极寻求政府支持。其中，2021年，在密集攻关阶段，湖北省各地获得了792.4万的变型拖拉机报废补贴财政资金，极大地推动了变型拖拉机“归零”工作。

截至12月17日，全省登记管理的50411辆变种拖拉机已全部取消淘汰。湖北省提前完成了“清理”变种拖拉机的任务，彻底摆脱变种拖拉机的历史包袱。

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