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目前，中国汽车保有量已达到2.4亿辆。按照国际平均4%～6%的报废率，未来我国每年的汽车报废规模将相当大。旧车不及时报废会加剧空气污染，报废汽车处理不善会带来安全和环境问题。
1月30日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法（修订稿）》（以下简称《办法》），对回收利用管理办法进行了重大政策调整。报废的机动车。“这是事关人民群众生命财产安全的大事，也将对汽车产业的发展产生深远影响。” 2月22日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策吹风会上，商务部副部长王炳南表示。
废钢回收行业绿色优先，加强环保
淘汰黄标车、旧车，是打赢蓝天保卫战的重要一环。随着我国汽车产销量的增长，报废汽车的数量也逐年增加。
“原来的《办法》是2001年出台的北京省心的汽车报废厂，到现在已经17年多了，有些条款已经不适应当前的新形势了，这次修改的比较多，变化很大。” 王炳南是在给本报记者回复的。我提问时他说，新《办法》强调以人为本、资源市场配置、绿色发展理念和公共服务。
长期以来，由于报废机动车回收拆解行业技术水平不高，有毒有害污染物成为拆解的“副产品”，造成环保隐患。
“新出台的《办法》最大的制度创新就是突出绿色发展。” 王炳南表示，为鼓励旧车报废，根据新修订的《办法》，报废机动车价格由双方自主协商。这将有助于加快旧车更新。
针对报废汽车回收行业整体环保水平较低，部分企业随意处置部分危险废物和固体废物的问题，新通过的《办法》增加了环保相关规定，明确报废汽车回收企业应存放和拆除场地、设施和设备。、拆解作业规范等方面符合环保强制性要求。
新《办法》坚持开放发展理念，取消原《办法》中不符合当前市场经济要求和国际惯例的部分规定，强调市场在资源配置中的决定性作用。例如，取消报废汽车回收企业数量控制，允许“五大”再制造和使用，报废汽车回收价格由市场决定。这些松绑措施，必将有助于吸引更多资金进入，提升绿色循环发展水平。
允许报废机动车“五大总成”（发动机、转向器、变速器、前后桥、车架）再利用，是新办法的重大突破。
国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造的核心环节。报废汽车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道。过去，“五大”只能作为废旧金属回收利用规定，成为再制造的法律障碍。新《办法》规定，拆除的“五大总成”符合再制造条件的20年报废车政策，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这一规定也将显着提高报废汽车的回收价值，增加车主报废的积极性。
“通过调整回收拆解价格，提高车主报废拆解积极性，为新车消费提供空间。消费者及时报废一些需要报废的汽车，对双方都有重要的促进作用。”新车消费和二手车消费。”商务部市场建设司司长郑树伟指出。
同时，对报废机动车回收企业的管理进行了调整，删除了原来统一规划、合理布局的规定，重点强调了环保等方面的标准要求。新老企业、内外资企业标准一致，符合条件的可从事回收、拆解。通过这样的标准调整，可以有效促进报废汽车回收拆解行业的竞争，对提高报废汽车回收行业的技术水平具有重要作用。
按照最严格的要求和最严格的标准进行管理
允许报废机动车“五大总成”回收再利用。如何确保安全？如何防止组装车“回潮”？
司法部二法制局局长张耀波在回答记者提问时指出，原《办法》于2001年制定时，主要解决的问题是防止报废汽车和组装汽车。在道路上行驶，危害道路交通安全北京汽车报废，危害道路交通。人身安全等问题。因此，为确保安全，当时对报废汽车“五联”零部件的管理采取的措施非常严格，只能作为废钢交给冶金企业进行再加工。
“随着中国经济社会的发展和人民生活水平的提高，汽车进入了家庭消费时代20年报废车政策，现在组装车的问题不再突出。” 张耀波表示，为确保安全，防止报废汽车拆解，“五大”等零部件被用于组装车制造等危及安全的活动中。本次修订还规定了一系列措施：一是要求拆解企业只在符合条件的条件下出售“五大总成”。我国再制造企业应检查接受“五大总装”的主要零部件；第二，国务院回收拆解主管部门将建立回收信息系统，回收拆解企业应当如实记录“五大”等主要部件的数量、型号、流向等各类信息。产品上传到回收信息系统。“五大总成”等零部件可溯源溯源，有效防控风险。三是相关部门还将制定配套规定。进一步对“五大总成”销售做出具体规定，再添制度屏障，确保安全。回收拆解企业应如实记录“五大总成”等主要零部件产品的数量、型号、流向等各项信息，上传回收信息系统。“五大总成”等零部件可溯源溯源，有效防控风险。三是相关部门还将制定配套规定。进一步对“五大总成”销售做出具体规定，再添制度屏障，确保安全。回收拆解企业应如实记录“五大总成”等主要零部件产品的数量、型号、流向等各项信息，上传回收信息系统。“五大总成”等零部件可溯源溯源，有效防控风险。三是相关部门还将制定配套规定。进一步对“五大总成”销售做出具体规范，再添制度屏障，确保安全。
“报废机动车事关人民群众生命财产安全，必须按照最严格的要求和标准进行管理。新《办法》采取行政处罚、停业整顿、吊销资质证书等方式杜绝违法违规行为，拆除行为由企业处理。” 王炳南强调，针对日常监管相对薄弱的问题，新《办法》规定北京省心的汽车报废厂，建立以“双随机、一个公开”为重点的日常监督检查制度，引入信息化手段等监管措施。 。 。 同时，
（原题为《报废汽车回收政策重大调整——挖出旧车残值的富矿，更要绿色安全》）
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