报废车行业715 号令新规出台各地反馈

“我们省的固废和危废管理系统还没建立，相关操作也还没有进行”、“虽然有企业已在地方商务部门备案，但管理部门对建厂标准描述得并不清晰，甚至一人一个说法”……记者在采访中听到不少类似的抱怨，由此可见地方管理部门对 715 号令还未真正消化，而政府部门对政策理解不到位、执行有偏差，无疑让企业倍感困惑，让行业发展陷入混乱，这不仅影响既有企业的日常运营、转型升级，也影响了新进入者的投资布局。

显然，715 号令配套的实施细则和技术规范虽已相继出台，但配套政策体系的构建、政策落地实施等层面还有很多工作要做。中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军介绍，汽车零部件再制造的管理办法正在抓紧出台，有关部门对于再制造行业的配套管理政策也在抓紧制定。但在地方管理层面，仍有很多问题待解。

如，报废车行业的管理归口地方商务部门，但他们并没有执法权，在取缔非法拆解企业方面显得有些力不从心，而取缔非法拆解恰是行业正规发展的关键。此外，地方管理部门在执法过程中由于对政策理解不到位造成的误操作也屡见不鲜，需要地方管理部门加强对政策的理解和落实，甚至拿出地方层面具有可操作性的细则、规范，引导企业规范发展。

值得关注的是，与 715 号令同时推进的还有机动车登记制度，固废、危废品管理等与报废机动车回收高度相关的行业管理制度。这些管理措施的变化，对机动车报废回收也提出了新的要求，要求企业及时作出调整。在执行各项政策层面，相关企业还有很多工作要做。